美国政府20日将正式要求联合国安理会启动针对伊朗的“快速恢复制裁”机制,还威胁中国和俄罗斯说如果两国反对美国的计划,华盛顿将对北京和莫斯科实施制裁。有欧洲外交官形容美国的举动是“与全世界作对”。不仅伊朗、中国、俄罗斯等国反对和谴责美国的举动,就连华盛顿在欧洲的盟友也不支持其计划。
蓬佩奥20日到联合国告伊朗
据《纽约时报》19日报道,美国总统特朗普当天表示,他已指示国务卿蓬佩奥前往联合国,正式通知美国的上述决定并要求安理会启动针对伊朗的“快速恢复制裁”机制。路透社20日报道称,蓬佩奥周四将前往纽约联合国总部,会见安理会轮值主席国印尼的常驻联合国代表贾尼,就伊朗“不遵守伊核协议”一事提出控诉。同日,他还将会见联合国秘书长古特雷斯。美国国务院称,在蓬佩奥向安理会发出正式通知30天后,将有一系列制裁措施被重启。
当被问及如果俄罗斯和中国拒绝对伊朗重新实施制裁,美国是否会对它们实施制裁时,蓬佩奥周三表示:“绝对会。发现其他国家违反美国制裁时,我们已经这样做了,向每一个违反制裁规定的国家追究责任,对于违反联合国实施更加广泛制裁的国家,我们同样会这样做”。另据英国《泰晤士报》20日报道,美国19日晚上向英国施压,要求支持其重新对伊朗实施制裁的举动,并质疑英国是否“允许世界上最大的恐怖主义赞助国家买卖武器”。
“除非炸毁安理会,否则美国有权恢复制裁”
伊朗和美英法俄中德六国2015年达成伊核协议。联合国安理会随后通过第2231号决议,该决议中设有“快速恢复制裁”条款,若伊朗被认为违反伊核协议,则将自动恢复2015年伊核协议达成前联合国对伊实施的制裁。美国政府认为,尽管华盛顿已经退出伊核协议,但作为协议的最初参与者,它有权恢复联合国对伊制裁。美国??怂剐挛磐⒍僦强夂次烂裰骰鸹岣呒豆宋矢甑虏竦幕俺?,除非其他国家“炸毁安理会”,否则美国作为联合国安理会常任理事国拥有程序上的权力,可以迫使安理会迅速通过制裁。他表示,如果安理会不能在30天内通过决议停止启动“快速恢复制裁”机制,那联合国针对伊朗的制裁将被恢复。
《纽约时报》认为,特朗普希望重新恢复联合国对伊制裁是为实现4年前的竞选承诺,即废除伊核协议,迫使伊朗和美国达成新的、更广泛的协议。多家媒体认为,美国要求启动“快速恢复制裁”机制将在安理会引发新的对抗,让美国与包括其盟友在内的其他大国发生正面冲突。就在特朗普19日表态前,联合国安理会投票否决美国提出的延长对伊武器禁运决议草案,华盛顿的欧洲盟友都投了弃权票。
伊中俄及美国盟友都反对
“他们的脑子在哪里?”伊朗总统鲁哈尼周三对美国的计划表示谴责,称美国并非伊核协议的签署国,因此无权启动“快速恢复制裁”机制。伊朗半官方媒体塔斯尼姆通讯社称,该国外长扎里夫周四致信给安理会轮值主席国,称美国的做法没有法律依据,且严重违反国际法。当天伊朗原子能组织发表声明称,如果启动“快速恢复制裁”机制,伊朗将加速铀浓缩。此外,伊朗军方20日公布两款新型国产导弹,其中一款射程1400公里的地对地战术导弹以美国暗杀的伊朗伊斯兰革命卫队下属“圣城旅”指挥官苏莱曼尼的名字命名。
中国外交部发言人赵立坚20日表示,美国已经退出伊核协议,没有资格要求启动安理会“快速恢复制裁”。这是安理会绝大多数成员的立场,也是国际社会的广泛共识。中方坚决反对美国对其他国家实施单边制裁和所谓的长臂管辖,敦促美方切实遵守安理会决议,正视国际社会关切,切实尊重各国合法权益。
“俄中两国不是可以被威胁的国家”,据“今日俄罗斯”电视台报道,对于蓬佩奥威胁制裁俄中两国,俄联邦委员会(议会上院)国际事务委员会副主席扎巴洛夫表示愤怒。俄国际文传电讯社称,俄副外长里亚布科夫表示,莫斯科方面谴责美国有关恢复安理会对伊朗制裁的意图,华盛顿的这些行为是荒谬的。他强调,俄中不会因为美国的威胁改变立场,美国的企图必将失败。俄罗斯外交部新闻发言人扎哈罗娃称,俄方认为美国有关恢复联合国对伊朗制裁的企图非常鲁莽,这一提议终将失败。
据“德国之声”报道,英法德外长6月发表联合声明,明确反对美国启动“快速恢复制裁”机制,“我们坚信,任何单方面试图启动联合国‘快速恢复制裁’的行为都会在安理会造成严重后果?!币幻分尥饨还俦硎?,安理会很可能会忽视美国启动“快速恢复制裁”机制的行为?!杜υ际北ā贩治龀?,没有欧洲的支持,不清楚美国将如何单独实施制裁。大多数分析人士认为,各大国和伊朗都在等待11月的美国大选,看看究竟是特朗普连任,还是民主党总统候选人拜登制定新的路线。(包小龙 青木 张旺 柳直)
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